Ein neuer Bericht des Rechnungshofs wirft ein kritisches Licht auf den rasanten Ausbau der Solarenergie im Land. Obwohl die Kapazitäten für erneuerbare Energien deutlich gestiegen sind, habe dies bislang nicht zu niedrigeren Strompreisen geführt. Stattdessen seien die wirtschaftlichen Vorteile bei wenigen privaten Investoren konzentriert, während Haushalte weiterhin steigende Energiekosten tragen.

Die Untersuchung analysierte das Zusammenspiel zwischen der Elektrizitätsbehörde (EAC), der Energieregulierungsbehörde (Cera) sowie dem Energieministerium. Dabei kommt der Bericht zu dem Schluss, dass regulatorische Entscheidungen stärker auf die Förderung von Wettbewerb ausgerichtet waren als auf konkrete Vorteile für Verbraucher.

Im Fokus steht insbesondere die begrenzte Rolle der staatlichen EAC beim Ausbau erneuerbarer Energien. Zwischen 2020 und 2024 wurde der Großteil neuer Kapazitäten an private Investoren vergeben. Aktuell werden rund 420 Megawatt Solar- und Windenergie – ohne private Dachanlagen – von privaten Unternehmen betrieben, während sich lediglich etwa 20 Megawatt im Besitz der EAC befinden. Fünf große Investoren kontrollieren dabei rund zwei Drittel der privaten Kapazitäten.

Der Rechnungshof stellt fest, dass Verzögerungen bei der Integration erneuerbarer Projekte in die Produktionskapazität der EAC privaten Anbietern einen deutlichen Wettbewerbsvorteil verschafft haben. Für Verbraucher seien daraus bislang keine messbaren Vorteile entstanden.

Stattdessen seien Haushalte durch zusätzliche Kosten belastet worden. Allein zwischen 2020 und 2024 wurden Emissionszertifikate im Wert von rund 955 Millionen Euro erworben und über die Stromrechnungen weitergegeben.

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Generalrechnungsprüfer Andreas Papaconstantinou bewertet die energiepolitische Entwicklung kritisch. Die unzureichende Einbindung erneuerbarer Energien in die Stromproduktion der EAC habe dazu geführt, dass Verbraucher potenzielle Einsparungen nicht realisieren konnten. Wettbewerb sei kein Selbstzweck, sondern müsse erschwingliche und transparente Preise sichern.

Der Bericht bezeichnet den globalen Preisverfall bei Solarenergie als verpasste Chance. Laut einer Studie der Internationalen Agentur für Erneuerbare Energien sanken die durchschnittlichen Kosten für großflächige Solaranlagen weltweit zwischen 2010 und 2024 um etwa 90 Prozent. In Zypern sei es jedoch nicht gelungen, diese Entwicklung spürbar an die Verbraucher weiterzugeben.

Kritik richtet sich auch an die Regulierungsbehörde, die der Ausweitung privater Kapazitäten Priorität eingeräumt und gleichzeitig die Beteiligung der EAC eingeschränkt habe, um den Wettbewerb zu stärken. Schriftverkehr zeigt, dass die EAC zwischen 2019 und 2022 aufgefordert wurde, den Ausbau erneuerbarer Energien auszusetzen, während regulatorische Rahmenbedingungen überprüft wurden. Ein Entscheidungsentwurf aus dem Jahr 2022 deutete sogar an, der Behörde keine weiteren Lizenzen zu erteilen.

Cera weist die Vorwürfe zurück und betont, Maßnahmen seien notwendig gewesen, um Marktmissbrauch zu verhindern und einen funktionierenden Stromgroßhandelsmarkt zu schaffen. Dazu gehörten auch Kapazitätsbeschränkungen für die EAC.

Gleichzeitig kritisiert der Rechnungshof frühere EAC-Gremien dafür, nicht schnell genug reagiert zu haben, als private Investoren Grundstücke und Genehmigungen sicherten. Ein erheblicher Teil geeigneter Flächen für Solarparks befindet sich inzwischen in privater Hand. Einige Lizenzinhaber haben Projekte bislang nicht umgesetzt und verlangen nun Millionenbeträge für die Übertragung von Genehmigungen, die ursprünglich nur einen Bruchteil kosteten.

Der Rechnungshof empfiehlt, ungenutzte Lizenzen zu widerrufen und – soweit rechtlich möglich – neu an die EAC oder andere Investoren zu vergeben.

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Über den Bereich der erneuerbaren Energien hinaus zeigt der Bericht strukturelle Schwächen im gesamten Stromsektor auf. Brennstoffe und Emissionsrechte verursachen rund 70 Prozent der Betriebskosten der EAC. Verzögerungen bei der Einführung von Erdgas, fehlende Stromspeicher sowie veraltete Kraftwerke in Vasiliko und Dhekelia treiben Kosten und Umweltbelastung zusätzlich in die Höhe.

Nach Daten von Eurostat lag Zypern in der zweiten Jahreshälfte 2024 bei Strompreisen gemessen an der Kaufkraft auf dem zweithöchsten Platz in Europa.

Zudem identifiziert die Prüfung Defizite in Unternehmensführung und Betriebsabläufen – darunter eine starke Abhängigkeit von Verhandlungsvergaben, mangelhafte Erreichbarkeit im Kundendienst sowie Schwächen im internen Kontrollsystem.

Papaconstantinou kommt abschließend zu dem Ergebnis, dass die anhaltend unzureichende Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörde und Energieversorger letztlich privaten Interessen im Bereich erneuerbarer Energieprojekte zugutekam – und zum Nachteil der Verbraucher wirkte.

Autor: MFRadio.de Redaktion
Quelle: CyprusMail.com